领导言论
朱明国在广州考察时强调:纪检监察工作要围绕中心，抓好“七个头”
时间:2006-12-25 0:00:00 来源： 发布机构：连南纪检监察网 点击量：次
朱明国同志在讲话中强调，纪检监察工作必须要紧紧围绕党委、政府的中心工作来开展，全面落实科学发展观，服从和服务于保障经济建设，为构建和谐社会、构建和谐广东、和谐广州做出应有的贡献。纪检监察工作要以科学发展观去衡量。纪检监察工作做得好不好，归根结底，要看经济建设发展了没有，看人民群众生活水平提高了没有，看构建和谐社会的指标达到了没有。纪检监察各方面工作，尤其是查办案件工作，要起到政治、经济和社会效果的有机统一。政治效果，就是在查办案件以后，要使党和政府的威信得到提高，不能下降，不能给敌对势力抓到把柄而攻击。社会效果，就是在查办案件以后，要使人民群众感到满意，使被查处的人感到心服口服，群众也感到我们处理恰如其分。经济效果，就是在查办案件以后，保障经济的发展，群众的生活水平不受影响，如果办案使经济发展停滞，元气都恢复不过来，群众生活水平下降，虽然办案目的达到了，但是效果并不好。
总之，纪检监察工作要围绕“四个有利于”来部署和开展，即要有利于加强党对纪检监察工作的领导；有利于促进经济社会的全面发展和进步；有利于促进和保持党的先进性建设，使党组织和党员永葆先进性；有利于落实科学发展观和构建社会主义和谐社会。纪检监察工作的落脚点只有放在这上面，才能充分发挥作用。
朱明国同志强调，纪检监察工作要围绕中心，服务大局，必须抓好“七个头”：
一是抓“总头”。就是要全面贯彻落实中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。《实施纲要》具有很强的系统性、科学性和操作性，已经规定得很全面、很具体了，可操作性也强，各级纪检监察机关一定要把《实施纲要》抓紧抓实，抓好落实。
二是抓“源头”。就是要加强制度建设，从源头上预防腐败。要通过制度、机制来管人，通过有效的预防来管人，不能靠人管人、人盯人。因为人管人管死人，人管人气死人，人管人盯不住人。
三是抓“龙头”。就是要落实党政“一把手”的党风廉政建设责任制，抓住各单位党政“一把手”。要按照党风廉政建设责任制的要求，从上到下，一级抓一级，层层抓落实。这就抓住了龙头。只要“一把手”的责任落实了，工作就会推动，领导重视了，就有人管，也就能管得动。我们常说：老大难，老大难，老大出面就不难。反腐败工作是很艰难，但老大出面就不难了。因此，各单位的主要领导要重视党风廉政建设工作，要真抓真管、真抓真查、真抓真教。
四是“抓苗头”。就是要防患于未然。腐败问题与其他问题一样，都有一个产生、发展、蔓延的过程。抓苗头性的问题，花力气不大，成本不大，苗头容易在萌芽中刹住。一旦苗头性问题变成了风气，要刹住纠正过来，就很难，同时得罪人也多。中国有句俗话叫做“罚不责众”，大家都这样，你要想教育、监督、矫枉纠正过来就比较难了。我们要爱护干部，教育干部，保护干部，就要从苗头抓起。一旦发现苗头问题，就要开始敲警钟，敢于说硬话，说狠话。虽然说硬话、狠话难听一些，但干部不敢往前走了，这实际上是保护了干部。同时，抓苗头成本也低。一旦形成案件，要办案那就成本高了。有钱办案，不如拿钱防范。有钱买棺材，还不如拿钱去治病，去锻炼健康，这不挺好吗？有些地方搞教育防范说没钱，但一旦发生了大案，申请办案经费，还不能不给。因此，我们要注重防范，要抓苗头。
五是抓“榔头”。就是要抓好办案，惩治腐败。办案是纪检监察机关，包括政法部门的主业。纪检监察机关不办案，教育就没有说服力，你教育半天，你能讲得过宣传部吗？宣传部有系统的教育理论，有强大的队伍、资源。普通的教育，你也搞不过教育局，教育局搞教育比你强多了。不抓榔头，监督就没有威慑力，就会出现监督乏力。不抓榔头，领导干部的表率作用就没有感召力。你不办案，廉洁的人就会被人笑话，被认为是傻子。不抓榔头，制度建设也就没有推动力。你搞了半天的制度建设，搞的很虚，制度说在嘴上，挂在墙上，谁也没落实到行动上，制度也就没起到作用。不抓榔头，齐抓共管，部门各负其责，也就没有凝聚力。
六是抓“拳头”。就是要形成反腐倡廉的合力。光靠纪检监察机关单打独斗，拳打脚踢，是推动不了反腐倡廉大格局的形成。我们要营造反腐倡廉的大环境，就必须坚持 “党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，形成反腐倡廉的大氛围和大环境。纪检监察工作要得到党和政府的支持，就必须紧紧围绕党和政府的中心工作来开展，服从和服务大局。我们要在大棋盘之内走棋，不要跳出棋盘之外走棋。
七要抓“人头”。就是要抓好纪检监察队伍建设。班子建设是核心，队伍建设是根本和保证。什么活都是靠人干的。我们要紧紧抓住人头，抓住班子建设、队伍建设，把纪检监察队伍建设得让党和人民放心，做党的忠诚卫士。
来源：广州纪检监察网
