安徽省委书记张宝顺：牵住“牛鼻子” 种好“责任田”

记者 王少伟 韩贺彬

  党的十八大特别是十八届三中全会以来，安徽省委按照中央和中央纪委的要求和部署，加强组织领导，强化措施要求，认真履行党风廉政建设主体责任。近日，本报记者就此采访了安徽省委书记张宝顺。
　　
　　记者：党的十八届三中全会《决定》明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任。安徽省委在落实主体责任方面采取了哪些措施？
　　
　　张宝顺：党的十八届三中全会和中央纪委三次全会召开后，我们及时召开有关会议，全面落实习近平总书记的重要讲话要求，督促各级党委尤其是一把手切实履行好第一责任人的职责。纪检监察机关“三转”专题研讨班结束后，省委立即召开常委会专题会议，传达学习王岐山同志讲话精神，研究部署我省贯彻落实工作。随后，又召开落实党风廉政建设和反腐败工作党委主体责任集体谈话会议，我和王学军省长同16个市委书记和省直各部门党组书记谈了话，强调要把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。
　　
　　落实主体责任，既要从内部着力，也要靠外部推动。我们把巡视监督作为推动主体责任落实的重要抓手，大力加强巡视工作，充分发挥巡视的威慑作用。首先，配强巡视力量。去年增设了省委第六巡视组，今年还将增设第七、第八巡视组，并采取召开省委书记、省长、省委副书记、省纪委书记、省委组织部长“五人会议”的方式，听取巡视工作汇报，重大问题提请省委常委会集体研究。其次，加大巡视力度。去年集中巡视了20个县（市、区）和4家省属重点企业，今年上半年开展了“以市带区”巡视，下半年将继续集中开展对县（市、区）的专题巡视。第三，用好巡视成果。每篇巡视报告我都认真审阅，注重从中了解党风廉政建设方面的情况，对近两年巡视发现的问题，省委召开各市、县党委主要负责同志会议，进行集体点评和逐项移交，督促各级各部门抓好落实。
　　
　　选准用好干部，是落实主体责任的重要任务。近年来，我们坚持正确用人导向，全面落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按制度和程序办事，对重要领导干部的选拔任用，认真听取纪委意见，坚决防止“带病提拔”、“带病上岗”。同时，加大对选人用人不正之风和腐败问题的查处力度，先后对望江团县委书记违规提拔、萧县原县委书记毋保良卖官等案件进行了严肃处理。
　　
　　记者：落实主体责任不能务虚，必须务实。当前，落实主体责任的重要内容之一就是狠抓作风建设。在落实中央八项规定精神、持之以恒地纠正“四风”方面，安徽省各级党委是如何落实主体责任的？
　　
　　张宝顺：我们及时出台了落实八项规定精神的相关措施，坚持以抓铁有痕、踏石留印的劲头，以切中要害、务实管用的举措，驰而不息推进作风建设。
　　
　　一是以教育实践活动为契机，深入纠正“四风”。开展党的群众路线教育实践活动，是解决作风问题的战略性举措。在第一批教育实践活动中，我们开展了正风肃纪集中治理、党员干部走访基层、机关效能巩固提升、纠正损害群众利益、推进美好乡村建设等五个专项行动，集中解决了一批群众反映强烈的突出问题。第二批活动开始前，我们早作谋划、提前调研，发现吃喝风、“红包”风、赌博风等问题在一些地方不同程度存在，有的还很严重，为此，我们将其作为着力重点，下猛药、出重拳加以整治。针对少数基层党组织软弱涣散的情况，结合新一轮村“两委”换届，先对10%左右的基层党组织进行整顿，再开展教育实践活动，为反“四风”、转作风奠定了坚实基础。
　　
　　二是以“三严三实”为标杆，不断提升作风建设水平。习总书记在参加今年全国两会安徽代表团审议时提出“三严三实”要求，为我们改进作风提供了“导航仪”和“定标尺”。我们坚持把学习贯彻“三严三实”作为一项重大政治任务，组织开展“三严三实”集中学习教育，引导广大党员干部把“三严三实”内化于心、外化于行。
　　
　　三是以强化监督检查为保障，严肃执纪问责。我们采取专项督查、开展巡视等多种形式，加强对各级党组织和党员干部遵守党的纪律情况的监督检查，加大问责力度。抓住元旦、春节、五一、端午等重要节点开展明察暗访，对发现的违纪违规问题进行严肃处理。今年1月至5月，共查处违反八项规定精神问题667起、处理974人、处分357人；省纪委监察厅先后7次通报曝光37起典型案件。
　　
　　记者：安徽省委是如何加强对反腐败工作统一领导，坚决查处违纪违法案件，遏制腐败蔓延势头的？
　　
　　张宝顺：做好党风廉政建设和反腐败工作是党委的分内之事，其重视程度，直接决定着推进力度和实际成效。
　　
　　首先，加强对查办案件工作的组织协调。制定出台了省委反腐败协调小组工作规则，明确了各级反腐败协调小组的工作职责，建立了协作联动机制，为查办案件提供了重要保障。通过移交办案中发现的线索、挂牌督办、派人领办等方式，进一步提高查办案件的效率和质量。
　　
　　其次，严厉查处腐败案件。我们坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃，全面清理排查所有反映领导干部问题线索，对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒、督促纠正，对查实的腐败问题敢于“亮剑”，做到“零容忍”。今年1至5月，全省查处县处级以上领导干部案件82件，同比增长141%。其中，给予党纪政纪处分76人，移交司法机关24人。
　　
　　再次，健全重大案件剖析制度。我们以倪发科、陈良纲、江山、胡学凡、黄小虎等严重违纪案件为教材，加强对发案规律的分析研究和办案形势的系统研判，完善预警机制，建立相关制度，促进惩治成果向预防成果转化。
　　
　　记者：安徽省委在落实主体责任方面是如何一级抓一级、层层传导压力的？
　　
　　张宝顺：落实党风廉政建设主体责任，根本在敢于担当，关键在压实责任，最终看实际效果。近年来，我们坚持敢抓敢管，上下联动，层层传导压力，确保各项任务落到实处。
　　
　　一是抓好主体责任分解。坚持每年对落实党风廉政建设责任制任务进行细化，列出“责任清单”，分解落实到相关省直部门。今年我们就把党风廉政建设和反腐败主要工作以及惩防体系建设主要任务分解成96项，逐项明确责任主体、责任内容、责任目标和完成时限等。
　　
　　二是强化主体责任考核。近年来，我们坚持每年由省级党员负责同志带队，对省辖市和省直部门落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核。
　　
　　三是严格主体责任追究。前段时间，我们对省国土、环保系统腐败案件进行了“一案双查”，对两个部门的党组和班子成员实施了责任追究。以后这种责任追究不仅会常态化，而且会更加严格，以此督促各级党委落实主体责任，种好自己的“责任田”。