黄先耀:实践“四种形态” 营造良好政治生态

　　“四种形态”是全面从严治党的理论创新和实践创新，实践“四种形态”，就要唤醒各级党组织从严治党的主体意识，推动全面从严治党向纵深发展。广东省坚决贯彻中央部署要求，不断深化对“四种形态”的探索实践，积极营造良好政治生态。

　　我们深刻认识到，“四种形态”使“惩前毖后、治病救人”方针的边界更加清晰，目标更加明确。“四种形态”不是平均分配，每种形态所对应的人群有明显不同；也不是平分秋色，各个形态之间呈现明显的违纪轻重和处置层次之分，需要进行不同的制度设计和探索实践。工作中，我们一方面始终保持惩治腐败的高压态势，释放越往后执纪越严的强烈信号，另一方面正确把握监督执纪尺度，做到宽严相济、宽严得当。

　　“四种形态”覆盖所有的违纪情形，由原来对腐败行为的零容忍上升到对一切违纪违法行为的零容忍，意味着任何一种错都要处理，哪怕是小错都不放过。这就要求我们聚焦第一种形态，突出第一种形态。实践中，我们将谈话提醒作为抓早抓小、压实责任的重要抓手，并辅之以制度的支撑，始终把严的要求贯穿其中，推动管党治党从宽松软走向严实硬。

　　实践“四种形态”，要从政治的高度把握，既要关注局部、又要着眼全局；既要治“病树”、拔“烂树”，又要维护整个“森林”的良好生态；既要严格执纪，对违纪违法行为敢于亮剑，又要树立激励干事创业的鲜明导向。党的十八大以来，广东积极探索建立容错纠错机制，在执纪时严格区分为公还是为私、无意过失还是明知故犯，定性量纪讲政策、重效果，努力营造鼓励改革、宽容失误、遏制腐败、干净干事的良好政治生态。全省查处的所有违纪违法案件中，移送司法机关的占6%左右，不但从来没有处分过一个因为探索试验、改革创新而出现失误或错误的领导干部，而且还为3万多名受到错告诬告的党员、干部澄清了问题。

　　党的十八届六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》对运用监督执纪“四种形态”提出了明确要求。下一步，我们将认真贯彻全会精神，在丰富实践中把监督执纪“四种形态”做深做实做细。