党的群众路线教育实践活动中，切实解决了一大批群众反映强烈的“四风”突出问题，但“四风”顽疾尚未彻底根除，加强作风建设仍然任重道远。

一、增强从严治党意识，逐级落实反“四风”抓作风的责任。各级党委要充分认识治国必先治党、治党务必从严的重大意义，把抓党建作为最大政绩，把反“四风”抓作风作为重要职责。一是健全分工明确的工作机构。调整充实各级党委作风建设领导小组，明确组织进一步明确作风建设主要内容、方式方法、相关职能部门的职责任务。建立健全联席会议制度，形成作风建设齐抓共管的整体格局。二是推动落实相关责任。推动落实党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任、领导班子成员履行“一岗双责”。各基层党组织书记应切实履行抓作风建设第一责任人责任。出了问题，既要追究当事人责任，也要追究监管领导责任，防止以集体责任代替个人责任和以个人责任代替集体责任。从上到下逐级传导压力、逐级抓好责任落实，对那些抓党建工作敷衍塞责、抓作风建设停留表面、作风问题反映仍然严重和严重失职的党组织主要负责同志和相关人员，该调整的调整、该惩戒的惩戒。三是把作风建设纳入党建工作述职评议考核的重要内容。作风建设应成为党建工作的重要组成部分和年度考核重要内容。坚持党建工作述职述作风、评议评作风、考核考作风，对党员领导干部的考核加大相应权重。四是强化作风建设的监督检查。要做到作风问题反复抓、经常查、顶格处理。各级纪检监察机关会同有关部门，采取专项督查、暗访抽查等方式开展监督检查，特别是应加强对重要节日、重要节点、重点岗位的监督检查。对顶风违纪、影响恶劣的典型案例，指名道姓予以通报曝光。每年应将监督检查情况及问题处理结果向同级党委、政府和上一级纪检监察机关进行专题报告。同级党委、政府和上一级纪检监察机关应结合实际情况，及时研究解决新情况新问题的对策和措施。

二、扭住问题不放松，持续保持反“四风”改作风的高压态势。党的群众路线教育实践活动之后，“四风”问题普遍得到整改，但仍然不同程度地存在，而且稍有松懈就可能出现反弹。问题主要表现在：少数干部还在铤而走险、顶风作案。比如，有的公车私用、公款送礼、公款违规吃喝、收受红包购物卡等，有的做决策时贪大求全、铺张浪费、不切实际，有的在“三重一大”问题上搞独断专行、暗箱操作，有的在落实惠民政策时缩水走样、优亲厚友、索拿卡要，有的执法执纪部门办“关系案”“人情案”“金钱案”等。问题还表现在：个别地方和部分单位主要领导思想认识不高，整治“四风”不得力，存在用形式主义反对形式主义的问题；部分同志仅仅停留在“不敢”上，暂时坐等观望、避避风浪，没有从思想深处形成“不想”的自觉；一些干部不同程度地存在“为官不为”的现象，消极应付，不敢担当，遇到矛盾绕道走，较真碰硬心存忌惮，等等。针对党员干部这些违纪违规的具体问题和思想认识上的问题，必须按照中央纪委“无禁区、全覆盖、零容忍”的指示精神，正风肃纪，严格查纠。同时，要求党员干部不仅要加强理论学习、提高思想认识、查摆自身问题，关起门来自觉搞整改，还必须顺应群众呼声、接受群众监督，通过民情调查、电视问政、信访受理等途径，敞开门来主动搞整改。坚持“四风”问题整改销号制度，列出问题清单，拟订整改措施，公示整改结果，总结整改经验，使整改扎实有效。“四风”问题的整改还要同深入推进反腐败斗争相结合，认真贯彻习近平总书记关于“下大力气拔‘烂树’、治‘病树’、正‘歪树’，使领导干部受到警醒、警示、警戒”的重要指示，对整个党员干部队伍中的违法违纪行为和歪风邪气进行全面整治和严肃清理，始终做到警钟长鸣、震胁常在。

三、严格党内生活，引导党员干部形成反“四风”转作风的思想自觉。严格党内生活是加强领导班子和党员干部队伍作风建设的重要法宝之一，必须坚持好落实好。一是党内生活要经常过。各级党委（党组）要认真落实中心组学习制度，把作风教育纳入中心组学习内容，每年至少集中开展一次专题学习。党员领导干部联系思想、工作和作风建设实际，每年至少为基层党员干部讲一次党课。各级领导班子要经常采取集中学习、研讨交流、个人自学等方式，静下心来读原著、学原文、悟原理，特别是要深入学习习近平总书记有关重要论述。党员干部要常常对照理论理想、党章党纪、民声民心、先辈先进“四面镜子”深学细照笃行，使马克思主义群众观点深深根植于思想中、落实到行动上、转化为好作风。各基层党组织要坚持落实“三会一课”、党员党性定期分析、民主评议党员等制度，总结推广基层党组织生活会“一会四评”等经验做法，使基层党组织生活有数量高质量。各级党校（行政学院）要把作风教育纳入各类主体班学员必修课，大力宣传推介一批为民务实清廉的先进典型，注重运用违规违纪的反面典型警示党员，使作风教育从党校（行政学院）开始强化、开始严格。二是党内生活要严格过。坚决纠正党内生活庸俗化、随意化、平淡化倾向，克服自由主义、分散主义、好人主义、个人主义，切实提高党内生活的政治性、原则性、战斗性。教育引导党员干部特别是领导干部坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结，坚决维护中央权威、确保政令畅通，坚决执行中央八项规定和省委九项规定，进一步提高党性修养和政治觉悟。用党内生活的严肃性来促使党员干部增强遵规守纪的自觉性。三是党内生活要结合实际过。党内生活不仅要经常、要严格，还要紧密结合实际，调动党员参与的积极性，彰显党内生活的生机活力与重要作用。因此，可以有计划、有步骤安排党员干部到基层一线、艰苦条件、复杂环境中锤炼党性、砥砺作风、提升能力，可以深入基层开展“改作风正行风树新风”的主题实践活动，还可以开展以作风建设为主要内容的党日活动等。为确保落实党内生活制度，上级党组织要结合年度考核，对下级领导班子和党员干部贯彻执行党内生活有关规定情况进行检查。

四、坚持领导带头，为广大党员干部树起反“四风”强作风的标杆。党的群众路线教育实践活动取得显著成效，一个根本原因就是以习近平同志为总书记的党中央高度重视、率先垂范，制定并带头落实关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。反“四风”改作风要抓住领导干部、领导班子、领导机关这个重点不放，使之成为引领党风政风和社会风气的标杆。一是反对特权作风、整治特权行为。严格执行领导干部办公用房用车、秘书配备、公务接待、福利等工作生活待遇制度，以及领导干部亲属经商、担任公职和社会职务、出国定居等相关制度规定，严格监督在招商引资、重大项目招标、项目资金分配中的操作程序和领导干部的行为，坚决铲除特权思想和不良作风滋生的土壤。二是对“为官不为”行为进行问责。针对当前一些领导干部出现的“不求有功、但求无过”“息事宁人、得过且过”等现象，明确“为官不为”的具体情形，严格责任追究，旗帜鲜明地反对庸官、懒官、太平官，促使领导干部增强责任意识和担当精神。三是公开承诺。领导干部要将自己的工作目标、个人要求和问题的整改措施等，通过媒体或者公示栏，定期向广大群众作出承诺或进行公示，到期公布承诺兑现情况，随时接受上级组织和广大群众监督。四是层层办点示范。各级党员领导干部均建立联系点，轻车简从深入联系点调研，结合实际到联系点讲党课，认认真真指导联系点领导班子专题民主生活会和基层党组织生活会，实事求是地指出联系点存在的“四风”方面突出问题，真心实意地搞一些民生工程。党员领导干部通过身体力行、率先垂范，一级一级把好作风好做法传递下去，让广大党员找到标杆，让普通群众对党有正确认识。

五、建立健全机制，切实加强作风建设有关制度的执行。中央和省委对加强作风建设已经出台了一系列制度，但为了把抓作风建设提到更重要位置，还有必要增加完善相关制度，进行尤其是要在加强制度执行方面多下功夫。一是建立健全作风问题定期排查分析制度。各级各单位要坚持每年对作风建设情况特别是“四风”问题进行盘点分析，加强综合研判，对整改不到位的作风问题和新出现的“隐形”“变种”的问题，及时纳入整治范围，逐一建立整改台账，实行整改销号。二是建立健全上下联动抓整改机制。推动各行业系统聚焦基层和群众反映强烈的政风行风问题，以及关系到群众切身利益的问题，每年确定几个需要上下联动整改的重点问题，制定专门方案，形成上下共同推动整改的合力，使一些老大难的问题逐步得到解决。三是建立健全作风建设巡视制度。把作风建设情况纳入巡视工作重点内容，在日常巡视、专题巡视中，一并巡视检查领导班子和领导干部贯彻执行作风建设有关规定、作风问题整改、群众反映作风方面问题等情况。四是建立健全作风建设考核结果运用制度。要真正运用作风建设考核成果，调动干部的养成好作风的自觉性和干事创业的积极性。坚持选拔看作风、考核考作风、监督管作风，把作风要求贯穿到干部教育培养、选拔任用、考核评价、监督管理等全过程，坚决启用一批作风过硬、群众公认的好干部，让那些作风不正、群众反映差的干部受到惩戒。五是建立健全群众参与监督作风建设制度。把开门抓作风的有效措施以制度的形式固定下来，进一步畅通群众监督、评判作风建设的渠道。把举报电话、举报邮箱、受理举报部门等信息广泛公之于众，及时公正处理各类来信来访。坚持开展电视问政、网络问政、电话问政，定期组织地方和部门主要负责人在电视直播间、网络在线平台，接受社会各界代表就群众反映强烈的突出问题直接发问，倒逼问题整改。六是认真抓相关制度的落实。制度一旦落地生根，就得开花结果。各级各部门不能把制度做摆设，要切实加强制度执行，不折不扣地将制度一项一项地抓落实，不搞变通、不搞法不责众、不搞下不为例，一视同仁、一抓到底。每项制度落实情况都要向上级报告，切实把制度建设成果转化为促进反“四风”改作风的良好效果。（涂文波谭华坤作者单位：省农业机械管理局）